Omgevingswet

Niet in alle gevallen heeft u een omgevingsvergunning of een melding nodig voor uw plannen. Via de Vergunningscheck in het Omgevingsloket kunt u bepalen of u een vergunningsaanvraag moet indienen of een melding moet doen.
De gegevens die u tijdens deze check invult, worden automatisch overgenomen in uw uiteindelijke aanvraag of melding. Het systeem geeft direct aan welke vervolgstappen voor u gelden, zoals het indienen van een melding of het aanvragen van een vergunning.

Overleg vooraf met de gemeente over uw plannen. Dan komt u niet voor verrassingen te staan. Dit kan met een conceptaanvraag. Neem bij het maken van uw plannen zo vroeg mogelijk contact op met de gemeente. Een conceptaanvraag kunt u indienen via het Omgevingsloket.

De gemeente bekijkt hoe wenselijk en haalbaar uw plan is. U ontvangt aan het einde van het proces een eindbrief met een advies. Hierdoor krijgt u vooraf duidelijkheid over de haalbaarheid van uw plan, voordat u een omgevingsvergunning indient. Dit kan tijd en kosten besparen. Wij streven ernaar om een conceptaanvraag binnen ongeveer 9-14 weken te beoordelen, al kan dit in sommige gevallen langer duren.

Voor het in behandeling nemen van een conceptaanvraag betaalt u kosten (leges) aan de gemeente. Deze kosten zijn € 411,00. Wanneer u naar aanleiding van de conceptaanvraag een omgevingsvergunningsaanvraag indient, worden de al betaalde leges voor de conceptaanvraag in mindering gebracht op de legeskosten van de omgevingsvergunning.

De omgevingsvergunningsaanvraag of melding kunt u indienen via het Omgevingsloket.

Voor het indienen van een aanvraag heeft u DigiD en/of eHerkenning nodig. Soms moet u werkzaamheden alleen maar melden, voor andere activiteiten heeft u een omgevingsvergunning nodig. U heeft bijvoorbeeld een omgevingsvergunning nodig als u gaat (ver)bouwen, slopen, een alarminstallatie plaatst of een boom wilt kappen. 

• Voor een omgevingsvergunningsaanvraag voor een woning heeft u uw DigiD nodig.
• Voor een omgevingsvergunningsaanvraag voor een bedrijf heeft u eHerkenning nodig.

U ontvangt van ons bericht zodra er een besluit is genomen op uw aanvraag.

De meeste aanvragen worden binnen 8 weken behandeld. Op sommige aanvragen is de uitgebreide procedure van toepassing van 26 weken. U wordt geïnformeerd welke termijn voor uw aanvraag geldt in de procedurebevestiging.  De gemeente kan de termijn met 6 weken verlengen. U ontvangt van ons bericht zodra er een besluit is genomen op uw aanvraag.

Aan het doen van een melding zijn geen kosten verbonden. 

Voor de aanvraag voor een omgevingsvergunning moet u kosten (leges) aan de gemeente betalen. De kosten van de leges verschillen per aanvraag. U kunt kosten besparen door uw aanvraag in één keer compleet aan te leveren. U kunt hiervoor contact opnemen met de gemeente Opmeer, telefoon 0226 – 363 333 of stuur een e-mail naar gemeente@opmeer.nl. 

Het aanleveren van documenten en gegevens hangt af van uw aanvraag. Denk bijvoorbeeld aan:

• Een berekening en/of bouwtekening
• Plattegronden van de verdiepingen van het gebouw (schaal 1:100)
• Een situatietekening (schaal 1:1000 tot 1:1500)
• Een tekening van de gevelaanzichten (schaal 1:100)
• Dwarsdoorsneden en lengtedoorsneden (schaal 1:100)
• Details over het uiterlijk van het bouwwerk

Zorg ervoor dat u tekeningen meestuurt die de huidige én nieuwe situatie laten zien. Tekenwerk moet wel goed en duidelijk te beoordelen zijn, bij voorkeur door een architect of tekenbureau en niet schetsmatig.

Eisen bij reguliere procedure voor nieuwbouw:

• Tekening van de nieuwbouw (gevels, doorsnede, plattegronden, situatie en kleur- materiaalstaat)
• EPC berekening inclusief de Bouwbesluittoets
• MPG berekening
• Details
• Bouwveiligheidsplan (bij nieuwbouw waar veiligheidsrisico’s zijn voor omstanders)
• Onderbouwing opgegeven bouwsom
• Melding activiteitenbesluit (bij bedrijven)

Eisen bij reguliere procedure voor verbouw:

• Tekening van de verbouw met daarop bestaande en nieuwe situatie (plattegrond, gevels, doorsnede, situatie en kleur- en materiaalstaat)
• Bouwbesluit-toets (daglicht en ventilatieberekening)
• Details
• Bouwveiligheidsplan (bij verbouw waar veiligheidsrisico’s zijn voor omstanders)
• Onderbouwing opgegeven bouwsom
• Melding activiteitenbesluit (bij bedrijven)

Bij verbouw en nieuwbouw moet u rekening houden met historische waarden aan het gebouw en/of in het landschap. Binnen West-Friesland is er regionale samenwerking op het gebied van archeologie met Archeologie West-Friesland.

De voorkeur gaat uit naar archeologie onaangetast in de bodem bewaren. Dit is niet altijd mogelijk, waardoor het noodzakelijk kan zijn de archeologische waarden te onderzoeken. Volgens de wet geldt het principe ‘de verstoorder betaalt’. Dit betekent dat degene met (ver-)bouwplannen de kosten voor het archeologisch onderzoek moet betalen. Bespreek in een vooroverleg met de gemeente of hiervan sprake is en bespreek de te nemen stappen. De gemeente gaat meestal als volgt te werk:

• De gemeente vraagt een archeologische quickscan aan bij Archeologie West-Friesland. Deze eerste scan is gratis.
• De quickscan geeft aan wat binnen het plan te verwachten valt qua archeologie en of verder onderzoek noodzakelijk is.
• In sommige gevallen is moeten het bouwplan aangepast worden. U krijgt hierover advies van de gemeente of Archeologie West-Friesland.

Voor vragen over asbest, natuur (dieren en groen), bodem, zwemwater, vaarwegen en handhaving op het gebied van milieu, veiligheid en duurzaamheid neem dan contact op met de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord, telefoon 088 - 10 21 300 of kijk op https://www.odnhn.nl/

Dan kunt u bij de reguliere procedure binnen 6 weken bezwaar maken. Bij de uitgebreide procedure stelt de gemeente eerst een ontwerpbesluit op. Dit ontwerpbesluit ligt vervolgens 6 weken ter inzage, waarin iedereen de mogelijkheid heeft om een reactie (zienswijze) in te dienen. Ook u kunt in deze periode aangeven als u het niet eens bent met het ontwerpbesluit.

Voor bouwwerken uit gevolgklasse 1 is geen technische bouwvergunning meer nodig. De gemeentelijke toets aan de technische bouwregels in het begin van het bouwproject is verdwenen. Dit is nu de rol van de kwaliteitsborger. Deze onafhankelijke controleur houdt de bouw in de gaten van plan tot oplevering. Zo worden alle technische eisen gecheckt, precies op het moment dat het kan én nodig is. Dit scheelt tijd, voorkomt (dure) fouten en geeft de opdrachtgever meer bescherming.

De gemeente is nog wel toezichthouder. Ze heeft dus nog altijd al haar toezichthoudende en handhavende bevoegdheden. Ze is verantwoordelijk voor het toezicht op de bestaande bouw en omgevingsveiligheid. Net als voor de vergunningen die wel nodig zijn. En alleen de gemeente mag de bouw stilleggen. Bijvoorbeeld als er een groot probleem ontstaat tijdens het bouwen.

De Wkb geldt eerst voor gebouwen in de zogenoemde gevolgklasse 1. Dit zijn gebouwen met beperkt risico, zoals woningen en eenvoudige bedrijfspanden. Gaat er iets mis met de bouw, dan zijn de gevolgen voor de bewoner of gebruiker in verhouding minder groot dan bij bijvoorbeeld een ziekenhuis. Of uw bouwproject onder de Wkb valt, kunt u nagaan via Omgevingsloket en het IPLO.  

Valt uw bouwwerk onder gevolgklasse 1? Dan moet u, vóór u aan de slag kunt, een onafhankelijke kwaliteitsborger opdracht geven. Via het Register Kwaliteitsborging vindt u een overzicht van kwaliteitsborgers.  

Met de risicobeoordeling en het borgingsplan van de kwaliteitsborger moet u, of uw architect, adviseur of aannemer, een bouwmelding doen bij de gemeente. Ook dit doet u via Omgevingsloket.nl.  Bij de melding geeft u aan met welke kwaliteitsborger u samenwerkt.

In een borgingsplan geeft de kwaliteitsborger aan wat er moet gebeuren zodat uw bouwproject uiteindelijk aan alle technische bouwregels voldoet. In een risicobeoordeling legt de kwaliteitsborger vast wat de risico’s zijn van uw bouwplannen vanuit de omgeving. Denk aan een zachte bodem waardoor er extra aandacht nodig is voor de fundering.

Als de kwaliteitsborger of de gemeente een probleem ziet, kan de gemeente de bouw stilleggen.

• De bouwmelding moet uiterlijk vier weken voor u met de bouw start bij de gemeente binnen zijn. Zonder deze melding mag u niet beginnen.
• Doe de melding ook niet te vroeg: de bouwmelding is maar een jaar geldig. Check bij een hernieuwde melding of er risico’s vanuit de omgeving zijn veranderd of bijgekomen.

De aannemer of opdrachtgever moet de gemeente informeren over wanneer de bouwwerkzaamheden beginnen en eindigen. Deze informatieplicht moet:

• Ten minste 2 werkdagen vóór het begin van de bouwwerkzaamheden gedaan zijn.
• Uiterlijk op de eerste werkdag ná afloop van de bouwwerkzaamheden gedaan zijn.
• Gebeurt het informeren niet? Dan is het niet toegestaan om het bouwwerk in gebruik te nemen.

Deze informatieplicht geldt alleen als een omgevingsvergunning voor de technische bouwactiviteit of een bouwmelding verplicht is. Tijdens de bouw moet deze informatie aanwezig zijn.

Is het bouwwerk technisch klaar voor oplevering? Dan ontvangt u van de aannemer en de kwaliteitsborger informatie waarmee u een gereedmelding moet doen bij de gemeente. Hiermee geeft u de gemeente inzicht in de geleverde kwaliteit van het bouwwerk. Blijkt er later toch iets niet in orde? Dan kan deze informatie belangrijk zijn:

• De aannemer geeft u de benodigde documenten voor:
  • Consumentendossier, ook wel opleverdossier genoemd;
  • Dossier Bevoegd Gezag;
  • Gereedmelding, waarin een beschrijving staat wat er precies gebouwd is en welke maatregelen er genomen zijn om risico’s vanuit de omgeving te beperken.
• De kwaliteitsborger geeft u een verklaring waarin staat:
  • Met welk systeem de controle is gedaan;
  • Dat hij/zij dit systeem mag gebruiken;
  • Dat de controles op de juiste manier zijn uitgevoerd;
  • Dat hij/zij vindt dat het bouwwerk voldoet aan de bouwtechnische voorschriften.

Let op: de gereedmelding is een meldingsplicht. Zonder gereedmelding mag het gebouw niet worden gebruikt. U doet de gereedmelding via Omgevingsloket.nl, uiterlijk twee weken voordat het gebouw gebruikt gaat worden.

Als u het bouwwerk heeft gereed gemeld, controleert de gemeente of de gereedmelding volledig is en beoordeelt de verklaring van de kwaliteitsborger en de rest van de aangeleverde informatie. Is alle informatie die bij de gereedmelding hoort, op orde? Dan mag het gebouw twee weken na indiening van de gereedmelding in gebruik worden genomen.

Bij een onvolledige gereedmelding informeert uw gemeente u hierover zodat u ontbrekende informatie alsnog kan aanleveren. Let op: het bouwwerk is niet per se af als u de gereedmelding doet. Het is dan 'klaar' volgens de bouwregels. Soms zijn er nog werkzaamheden (zoals schilderwerk) die plaatsvinden voor de oplevering en in de twee weken voor de ingebruikname.